El 41% de las empresas formalizadas no tiene trabajadores

Según un informe de
la Dian y de la unidad especial del Ministerio de Hacienda, de las 239.400 que
se reportaron como beneficiadas de la Ley del Primer, en su gran mayoría les
reportaron a las cámaras de comercio no tener ningún empleado. Habrá investigaciones
por evasión de impuestos.
En los último meses se han realizado programas de fiscalización para
verificar el cumplimiento de requisitos de la Ley 1429 de las nuevas
pequeñas empresas que presentan registro como beneficiarias de la misma,
encontrando que alrededor del 43% de las empresas fiscalizadas se están
beneficiando sin tener derecho a ello, por no ser nuevas ni renovadas, el 2% de
las empresas son omisas o evasoras plenas, es decir, que no pagan parafiscales

teniendo obligación de hacerlo, el 7% de las empresas fiscalizadas aunque paga
sus aportes a la Seguridad Social, no lo hacen en forma correcta ni completa.

La Dirección de Impuestos y Aduanas y el Ministerio indicaron que en los
reportes presentados existe una importante participación de las nuevas
Sociedades por Acciones Simplificadas SAS, como resultado de la
flexibilización de los requisitos y trámites para su creación establecida por
la Ley 1258 de 2008,
que estimula este tipo de organización y acabó con las
conocidas empresas unipersonales.

Pero el aspecto más grave es que este nuevo tipo de sociedades puede estar
onvirtiéndose en un instrumento para la evasión del Impuesto de Renta y
Contribuciones Parafiscales,
de acuerdo con los cálculos solo el 3% de las
empresas formalizadas realizan aportes a la Seguridad Social.

“Se han detectado alrededor de 1.251 empresas que realizan aportes a la
Seguridad Social, disfrutando de los beneficios de la ley, sin estar
registradas ante las Cámaras de Comercio como beneficiarias”, resaltó la
Dian.

De estas 239.400 empresas, el 41% manifestó ante las Cámaras de Comercio no
tener trabajadores a cargo, mientras que el 56% señaló tener una planta de
personal entre 1 y 5 trabajadores.

Los sectores económicos en los cuales se observan mayores beneficiarios de la
Ley 1429 son: Comercio; Actividades Inmobiliarias, de Alquiler y
Empresariales;
Industrias Manufactureras y Hoteles y restaurantes.

La UGPP también dio a conocer que dentro de su función de realizar especial
seguimiento a las empresas que dicen ser beneficiarias, encontró que tan
sólo el 3% de las empresas registradas como potenciales beneficiarias en las
Cámaras de Comercio,
vienen realizando aportes a la Seguridad Social a
través del PILA.

Para la UGPP, este resultado es muy bajo pues sólo 6.707 empresas están
contribuyendo a la formalización y garantizando las condiciones de seguridad
social a sus trabajadores producto de los beneficios otorgados por la ley en
renta, parafiscales y registro, entre otros. De estas 6.707 empresas, solo
el 47% en promedio está cumpliendo oportunamente sus obligaciones parafiscales

con la seguridad social, situación grave si se considera que apenas han
iniciado el proceso de formalización.

Para contrarrestar estos efectos la Dian y UPG del Ministerio de Hacienda, lanzaron
una estrategia conjunta de control y sanción a las empresas que no reúnen
los requisitos para estar accediendo a los beneficios de la Ley 1429 de 2010.

Las empresas que comentan irregularidades abusando de la figura que contempla
la Ley del Primer empleo serán sancionadas.

En cumplimiento de la Ley 1429 de 2010, la UGPP estableció que al cierre de
2011 alrededor de 239.400 empresas, entre nuevas y renovadas, se registraron
como beneficiarias de la Ley de “Formalización Empresarial y Primer Empleo”,
para acceder a beneficios tales como: reducciones progresivas en el pago de
registro mercantil,
impuesto de renta y aportes parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar CCF, Sena, ICBF y 1.5% con destino al FOSYGA).

La UGPP reportara los hallazgos detectados a las diferentes entidades que se
vieron afectadas por el inadecuado e inapropiado uso de los beneficios, para
que procedan a recuperar los recursos e igualmente aplicar las sanciones plenas
correspondientes.

Entre los requisitos que serán verificados por la DIAN y la UGPP se encuentran:
el número de trabajadores, valor de los activos, cumplimiento de las
obligaciones parafiscales
, que las nuevas empresas no hayan tenido origen
en entidades canceladas, disueltas, escindidas o inactivas, de acuerdo a las
prohibiciones establecidas en la ley 1429.

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